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工商時報【主筆室】

二十國集團（G20）杭州峰會於日前閉幕時，大陸國家主席習近平當場致詞，倡議全球共同協調發展，並宣示支持多邊貿易體制，反對保護主義。這項談話顯示，大陸已有一套新的經濟全球化布局，且將影響今後大陸對外經貿政策取向。這項新布局，將帶給台灣何種機會與挑戰，值得探究。

這次G20杭州峰會登場之際，正逢歐美反全球化潮流風起雲湧。英國脫歐，乃至TPP（跨太平洋夥伴協定）及TTIP（跨大西洋夥伴協定）談判雙雙受挫，都和反全球化潮流密切相關。這種態勢，也表示以往由歐美主導、著重於自由貿易和開放市場的全球化，已經造成貧富差距擴大等副作用，而正在面對現實世界的嚴厲考驗。

這時中國大陸藉G20杭州峰會場合，展現其全球化大計，頗有取代以往歐美主導地位之意涵。而大陸當前確有足夠的經濟實力，來主導及創新全球化格局。

譬如，大陸去年GDP（國內生產總值）數額近11兆美元，已超過美國（近18兆美元）的半數，且落差逐年縮小，可望在2025年至2030年之間超越美國，成為世界最大經濟體。另外，人民幣即將在10月1日，正式加入國際貨幣基金SDR（特別提款權）貨幣籃，而成為國際準備貨幣。因此，大陸的全球化大計，並非虛張聲勢。

在這次G20杭州峰會中，習近平作了多次致詞及演講，每次均流露出主導建立新全球化格局的企圖心。譬如，在峰會閉幕式致詞時，他表明支持多邊貿易體制（多個國家揪團相互開放貿易），反對保護主義；這話顯是針對當前歐美反全球化潮流而發。

更重要的是，習近平提出了全球政策協調及共同發展主張；這是以往歐美主導的全球化所較少著墨者，頗具新意。

習近平是說，各國要加強宏觀政策協調，綜合運用多種有效政策工具，創新全球經濟增長方式，同時要完善全球經濟金融治理，重振國際貿易和投資這兩大引擎的作用，以共同促進世界經濟增長。他並提到，要推動全球包容和聯動式發展，著力減少全球發展不平等、不平?問題，為發展中國家人民帶來實實在在的好處。

習近平這項致詞所蘊涵的全球化觀點，亦呈現在本次G20杭州峰會的公報中，成為全球經濟的「杭州共識」。

從兩岸角度來看，大陸主導的新全球化布局，基本上有利於台灣掌握大陸市場，是一個機會。因為大陸經濟需自我開放及力求優化，以擔當新全球化火車頭，這就給台灣方面提供了新的參與空間。

具體地說，台灣廠商之「准入」大陸市場，會比以往更便利。當前大陸自由貿易示範區以「負面表列」管理廠商准入之模式，未來可望推展到全大陸，當然是台灣廠商的一大便利。

其次，大陸可能會擴大引用台灣產業科技和管理方法，來提升其對外競爭力，是台灣廠商的新商機。且在這個基礎上，兩岸廠商可以攜手「走出去」，一起去開拓全球市場；其中，大陸積極布建中的「一帶一路」市場，是兩岸廠商合力開拓的試金石。

但值得注意的是，大陸新一波全球化，也會給台灣帶來嚴酷的挑戰。第一項挑戰，是產業競爭，也就是大陸產業挾全球化背景，將廣泛吸收全球產業技術精華，終會給台灣廠商帶來沉重的競爭壓力。目前大陸集合海內外財力智力，以發展半導體產業之模式，即是著例。

第二項挑戰，是政策排擠，也就是上述的全球宏觀政策協調，台灣將被排擠，無法參與。這是因為當前兩岸關係惡化，兩岸官式交往中斷，所以大陸政府不會和台灣政府協調宏觀政策。在這種情況下，台灣的經濟金融政策運作，有可能和全球主流脫節，是不可忽視的風險。

為因應這兩項挑戰，台灣產業界必須加強研發創新，掌握全球科技新潮，同時積極和大陸產業界合作開發新世代產品，把對岸的潛在競爭對手變成共同進步夥伴。

另方面，蔡政府宜設法改善兩岸關係，以爭取兩岸進行政策對話協調的機會。今年雙十國慶，蔡英文總統不妨在祝詞中，對九二共識作出更善意的表示，俾為兩岸關係破冰。

我們也盼望，大陸政府能本於「兩岸一家親」精神，而在經濟事務上多多包容台灣，讓台灣產官學參與大陸的全球化。如此將能提升兩岸共同利益。

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來源：Yahoo奇摩新聞 Live直播
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